2016年3月14日星期一

两会年年开,究竟有啥不同?热点亮点年年总结,提案议案五花八门,又有哪些变与不变?为此,小编罗列了近年来全国两会的热点变迁,不变的话题,变化的发展,那些年,我们都在讨论什么,未来,又有什么在影响着我们?

哪些话题我们聊得少了?
反腐

据某网站调查,2014年和2015年全国两会,“反腐”关注度都位居前三。其实,这一话题已连续十年保持在两会热点三甲了。而今年,“反腐”的关注度,降到了第五位。

2015年,中央继续保持反腐高压态势,“大老虎”接连落马,“猎狐”“天网”行动捷报频频,“反腐”关注相对下降,从侧面折射出反腐的显著成效。

不过,热度下降不代表不关注,今年两会,老百姓们关心得更多的是如何打“苍蝇”、常态化反腐和制度化反腐。

简政放权


同样关注度减少的还有“简政放权”。

过去,如何证明“我妈是我妈”的问题曾经一度困扰着我们。

2015年,中央继续推动简政放权,更提出五个“再砍掉一批”,同时强力整治“红顶中介”。随着简政放权释放市场活力,“三证合一”、“一照一码”等举措推行,老百姓折腾少了,便利多了,自然讨论少了。

哪些话题我们年年操心?

媒体梳理的数据显示,综合今年和自十八大以来的三年多时间里,在全国两会的大数据中,最热门话题,改革、环保、养老、创业排名居前,搜索量均超过亿次。不过,尽管这些话题老生常谈,每年的重点都不一样。

治理污染:从“向污染宣战”到“铁腕治理”再到“培育环保产业”


年年两会,天气各不同。天气好了,怎么保住“两会蓝”?天气不好,怎么治理?“治霾”话题始终火热。

2014年的政府工作报告当中,首次强调重拳治理雾霾,实行区域联防联控。李克强指出,“要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”2015年,习近平总书记在当年的两会上与代表团代表对话时,说到“治理雾霾不能只靠借东风啊”

这一年,被称为“史上最严”的新环保法也开始正式实施。“铁腕治理”步入常态。“我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价。对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。”李克强指出。

到了2016年两会,环保问题也再次被“点名”。不过这一次,方向性也更加明确,提出了要走“经济发展与环境改善双赢之路”。政府工作报告中指出,大力发展节能环保产业,扩大绿色环保标准覆盖面,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

三农:“居住证制度”、“推进新型城镇化”再到“保持农民收入年均6.5%以上的增长”


每年两会,三农问题总是备受关注。

2014年,政府工作报告中提出,“对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。”代表委员们认为,居住证制度将稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

2015年的全国两会上,提出“要推进以人为核心的新型城镇化。”对于农民的居住问题,提出了更细则的要求。要求今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。


居住要有保障,收入也要提上去。在今年的全国两会上,李克强总理则在政府工作报告中对“三农”工作作了全面部署,提出了“十三五”的目标任务:将坚持新的发展理念,大力推进农业供给侧结构性改革,加快发展现代农业,促进农民持续增收,更好地在“十三五”补上“三农”这块短板。

农业部长韩长赋两会答记者会上也表示,中国将力争在“十三五”期间保持农民收入年均6.5%以上的增长。

养老:从“养老并轨”转变到“养老配套”


过去,养老“双轨制”一直被老百姓们诟病,涉及约4000万机关事业单位人员的养老并轨改革成为当时两会期间讨论焦点。

2015年,国务院颁发了机关事业单位养老金并轨方案,标志着近20年的养老金“双轨制”终结。


今年,政府工作报告提出,2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

怎么实现更加公平、更加有保障的养老机制?今年,涌现出了诸如“多措并举解决职工养老保险资金”、“政策资金多向农村倾斜”、“政策资金多向农村倾斜”等两会“好声音”,如何推广落实今后养老配套政策的实施,是代表委员们关注的方向。

创业:从“双创”到“互联网+”+“双创”+“中国制造2025”

自2014年两会开始,“创新创业”就进入了大家的视野,不断有代表委员针对创业的系列问题提出建议,或减少项目审批,或改善创业环境,或关注创业群体。

在2015年的政府工作报告上,“创新”这个词出现了38次,位列第一。其中更是提出了一些新的关键词,比如“创客”、“互联网+”等。这一年,全国平均每天新增1.2万户新企业,新登记企业注册资本(金)比上年增长52.2%,两项数据均创历年新高。

可是,大家都想知道,创业到底创什么?

所以2016年,我们不仅要讨论创业,更关心如何把“双创”融合在“中国制造”当中。李克强总理在2015年的国务院常务会议上强调,必须要把‘中国制造2025’与‘互联网+’和‘双创’紧密结合起来。

今年两会期间,部长、企业代表,甚至是农村创业电商等等,都对“创新”提出了新看法。在经济下行压力加大之际,如何重振“中国制造”,是一道必须直面的难题,创新创业,有了新的内涵和使命。

哪些话题又有新的挑战?

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,尽管取得了一些成就,2016,我们老百姓心中也有新的困扰。

住房:去库存房价会降吗?


从去年两会上提到的“稳定住房消费”,到今年提到的“去库存”,房价起起伏伏,始终高居不下。今年,住建部部长陈政高指出,一线城市要增加土地供应面积,增加中小户型供应数量,搞好保障性房屋供应。不过,增加了供给后,房价会因此下降吗?

去库存怎么去,代表委员热议,而同样火热的还有越炒越高的学区房,教育部推出“多校划片”政策,能够对未来实现教育资源均衡分配起到决定性作用吗?这些问题,也为2016年的工作提出了新的挑战。

生娃:二胎有哪些配套政策?


同样从2014年说到2016年的还有“全面二胎”。从过去的“该不该放开二胎”,聊到了如今“放开二胎后如何应对后续的问题”。

很多家庭不生二胎因为生不起,怎么破?

生二胎之后,女性就业会不会受影响?

怎么解决二胎的入托和入学的问题?

国家卫计委主任李斌近日回应,相关部门“正在认真研究,要着力解决。”
关于二胎配套政策的出台,一样迫在眉睫。

当然了,“十三五”规划如何贯彻与落实?供给侧改革怎么改?脱贫攻坚战如何打?司法改革能否让冤案错案更少地发生?这些问题也一样重要。道阻且长,行则降至,开局之年,仍然任重而道远。


综合来源:新华社、人民网、中国青年报、央视新闻

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