日本外交学者网站日前刊登题为《揭秘中国的海洋现代化》的文章。文章说，在六年来首次解密的有关中国海军的报告中，美国海军情报局（ONI）只增添了详细介绍中国的舰艇飞机、装备及领导层结构的精细图解。
ONI的主文件“解放军海军：21世纪新的能力与使命”已经提供了大量的深入观察和经严格审定的数据要点。但正是凭着这些补充性参考材料，情报局才达到了之前公开发布的任何美国政府报告都从未达到的程度。
ONI破天荒第一次公布了148幅精心标注的剪影图和89幅中国海军及海警各种舰艇和飞机的照片。这使得以往根本不可能的系统性开放源分析成为了可能。一幅领导层结构图提供了关于海军指挥序列中数十位职位最高人员的信息，从而成为这组重要情报的点睛之笔。
图中同时标出了级别和军衔，特别强调了领导人的突出性格特征，坦率地承认哪方面的关键数据仍然不明确或无从获得，甚至提供了有关军职提升与否的预测。该图表介绍了诸如海军最高决策机构党委常委会（即所谓的“海军政治局”）等重要机构。
ONI明确指出，中国的海上力量正在全方位稳步前进，尽管它们在一些重要方面仍然受到制约。特别是就海军而言，“过去几年的趋势反映出中国海军行动的频度、复杂性和距离有了明确的变化”。远距离海上训练和活动成为了“新常态”。许多演习强调“复杂的电磁环境”。
主要的新演习的例子包括2013年10月由三大舰队在南海联合进行的“机动5号”演习，这是解放军海军迄今为止进行的最大规模公海演习。新的行动包括中国在2013年首次向印度洋派出潜艇。
日益增长的海外利益——尤其是与能源相关的利益——及海上航道安全已经“导致了更多有关设立海外海军基地的讨论”。尽管军事理论已经明显得到了发展，但在专业的联合军事教育和作业方面仍然存在严重局限。
ONI合理地判断台海和近海（黄海、东海和南海）仍然是中国海军现代化的的“主要重点”，而且“发展强制统一的能力将仍然是未来很多年内的主要优先任务”。
文章说，在1995-1996年的台海危机差不多20年后，中国大陆已经弥补了某些能力方面的不足——包括防空和远程海上攻击方面，这将会支持很多与台湾相关的作战。
美国前驻华武官丹尼斯·布拉斯科称，2009年后潜艇、大型水面作战舰艇、两栖舰艇及导弹巡逻艇数目温和地增长13%——以及这些舰艇的获取方式——表明了中国对近海的持续重视。
他说，2009年后056型护卫舰的引入强调了近海作业的持续重要性，同时也使现代驱逐舰和护卫舰可以执行更遥远的海上使命。056型护卫舰和022型导弹双体船将会在中国近海的海上人民战争情况下——而非遥远的海上——得到最出色的利用。没有其他任何一款已建舰艇在数目上可以与这两种舰艇相抗衡。这本身就具有某种含义。
不过，依据美国（尤其是在上世纪90年代的）政策及行为，中国军事计划人员，认为阻止或对抗美国的干预可能是以武力实现中国未决岛屿或海洋主权声索的任何重大努力的关键组成部分。
为了推进这些目标，同时试图降低美国有效干预的可能性，北京在过去近20年里强调了发展支持“非接触战”的能力，即平台和武器支持“从敌方防御区外发动远程精密打击”。
装备在日益先进的中国潜艇及旅洋III级（052D型）区域空防驱逐舰上的弹道导弹和巡航导弹——与ONI报告广泛介绍的其他武器系统一样——构成了关于这一策略的确凿证据。
ONI把中国的抵抗干预能力分为三大“防御层”。在距离海岸540-1000海里的区域内，中国将采用反舰导弹和潜艇，而在距海岸270-540海里的区域内，则将采用潜艇及空中力量，从海岸至270海里的区域内将采用水面及空中力量、潜艇及海岸防御巡航导弹。
北京并不寻求战争。它更希望在和平时期推进其主权声索。中国海警舰只可以迅速对中国声索受到的挑战作出应对，但它们通常是仅有轻型武装或不携带武装的船只。ONI称：“中国还利用民用渔船来推行其海洋目标。协调这些不同组织的活动是一个持续的挑战，它对中国和地区都将产生重要的影响。”
资料图片：中国海军旅沪级驱逐舰。
没有评论:
发表评论