2015年9月23日星期三

习近平外访期间,国内发生大事怎么办

9月22日,国家主席习近平抵达美国华盛顿州最大城市西雅图,开始对美国进行首次国事访问。


习近平和夫人彭丽媛步出舱门。

当天,习近平的日程安排满满当当,除了会见美国华盛顿州州长英斯利、西雅图市市长默里、华盛顿州联邦参众议员等人士,出席中美省州长论坛之外,习近平还出席了华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会并发表演讲。

习近平出席欢迎宴会并发表演讲

注意到,十八大以来,除本次访美外,习近平共进行出访活动14次。那么,习近平出访期间,国内如果发生重大事情后,谁来牵头组织相关工作?身在国外的习近平如何运筹帷幄,对相关工作作出批示、指示?

如遇重大事情中办通过密电汇报

一位曾经在中办工作多年的厅级官员透露,国家主席出访,一般由中办主任随行。在这种情况下,国内日常事务的处理,原则上是各个部门的领导各司其职。如果有相关事务需要有领导人牵头处理,一般由国务院总理出面。

上述在中办工作多年的官员还向“政事儿”表示,国家主席在出行期间,始终保持信息畅通。如果有其他领导人拍不了板的事情,中办会通过密电向国家主席汇报。“不过这种情况非常少,只有在涉及战争、特大自然灾害、群体性事件等重大突发情况时才会出现,必要时国家主席会中断出访。”

出访期间向国内发慰问信贺信

梳理习近平自十八大以来的历次出访发现,每逢国内重要节日到来,或者在国内一些较高层级的会议或论坛召开时,习近平都会发慰问信、贺信表示慰问和祝贺。此外,每逢重大突发事件发生,在外出访的习近平也会在第一时间作出批示、指示。

2013年教师节即将到来之际, 正在乌兹别克斯坦进行国事访问的习近平向全国广大教师致慰问信。


习近平在信中祝贺道,“第二十九个教师节到来之际,我正在遥远的乌兹别克斯坦进行国事访问。我代表党中央、国务院,向全国1400万教师,致以诚挚的问候和崇高的敬意!祝大家节日快乐!”

此外,在习近平出访期间,每逢国内有较高层级的论坛或会议召开时,习近平也会从国外发来贺信,对相关主办方表示祝贺。

2013年5月31日至6月8日 ,习近平出访美洲四国。期间,6月6日,2013成都《财富》全球论坛开幕。当时,身在美洲访问的习近平向论坛发来贺信。

习近平在贺信中指出,当前,世界多极化和经济全球化深入发展,各国相互依存更加紧密。我们依然热忱欢迎全球优秀企业来华兴业,参与中国现代化进程,共享中国改革发展成果。

2013年9月3日至13日,在对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行国事访问期间,习近平发了多封贺信。

2013年9月5日至6日,首次上海合作组织成员国司法部长会议在北京举行。习近平向会议发来贺信强调,法治是一个国家发展的重要保障。加强法律和司法行政领域交流合作,是上海合作组织各成员国的共同愿望。


2014年11月19日,国家主席习近平抵达奥克兰,开始对新西兰进行国事访问。当日,首届世界互联网大会开幕式在乌镇举行。

习近平向大会致贺词祝贺会议召开,对出席会议的各国政府官员、国际机构负责人以及专家学者、企业家等嘉宾表示欢迎。国务院副总理马凯在开幕式上宣读了习近平的贺词。

遇突发事件在国外第一时间作批示

在外访期间,对于国内的重大突发事件,习近平也会在第一时间做出批示、指示。

2013年3月22日至3月30日,习近平进行为期9天的俄罗斯、非洲三国出访期间,国内发生了一次突发事件。3月29日,西藏自治区拉萨市墨竹工卡县境内,中国黄金集团公司下属的华泰龙矿业开发有限公司甲玛矿区发生大面积山体滑坡。

当时,正在国外访问的习近平作出指示,要求全力展开救援,尽最大努力抢救被困人员,防止次生灾害,并抓紧核实被困人数,查明滑坡原因,做好各项善后工作。

在2013年5月31日到6月8日出访美洲四国期间,习主席曾接连对国内发生的两起突发事件做出指示。

6月3日,中国吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业公司发生特别重大火灾事故。当时,正在外访的习近平在第一时间作出指示,要求全力以赴组织救援,千方百计救治受伤人员。

次日,福建省厦门市一公交车在行驶过程中突然起火,习近平再次在国外作出重要指示。


2014年11月22日,四川省甘孜藏族自治州康定县境内发生6.3级地震。正在斐济访问的习近平立即作出指示,要求四川省和民政部等有关部门迅速组织力量,全力开展抢险救援,尽最大努力减少人员伤亡。军队、武警等有关方面要积极配合、大力支持地方开展抢险救灾工作。要加强震情监测,密切防范次生灾害。要妥善做好受灾群众安置工作,保障基本生活,确保安全过冬。

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