2015年9月24日星期四

据中纪委网站消息,9月24日,潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳被强制遣返回中国。


9月24日,邝婉芳被美国强制遣返。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,就在一天之前,习近平访美首个演讲就谈及反腐,他表示,中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合,让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

已经潜逃14年,为什么在此时被遣返?就在6天前,美国首次向中国遣返“百名红通人员”杨进军,他是杨秀珠的弟弟。随着杨进军、邝婉芳等人被遣返,第一女巨贪杨秀珠的回国之路还远吗?


邝婉芳是谁?开平支行案案犯


“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查看中纪委网站公布的现场照片显示,邝婉芳身着白色衬衫和黑长裤,被两名女警的押解下飞机。她将被移送广东办案机关,进行依法调查。

大多数人或许不知道邝婉芳是谁,但肯定听说过她的丈夫许超凡。许超凡是中国银行广东开平支行案主犯,该案是新中国成立以来最大的银行资金贪污案,从1993年到2001年,开平支行的三任行长许超凡、余振东、许国俊共谋贪污挪用资金折合人民币超过40亿元。

2001年,开平支行案案发。2001年10月13日晚,三人利用假身份证明出逃至香港,随即又飞往美国。而在此之前的1994年,三人已经与妻子假离婚,并安排妻子与美国公民假结婚,以此移民美国,为他们外逃铺路。

美国司法部的信息显示,邝婉芳于1994年10月11日和一名美国公民结婚,因此获得了美国签证;此后,在2000年7月22日,又因此获得美国国籍。其间邝婉芳和这名美国男子生了三个孩子。截至2004年被捕时,邝和美国丈夫已经离婚。

据《法制日报》报道,案发一周后,公安部向国际刑警组织提供广东省人民检察院对余振东、许超凡、许国俊的逮捕决定书。国际刑警组织迅速发出红色通缉令。2002年到2004年,3人先后在美国被捕。

为何选择这个时间节点遣返?


“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,虽然同在美国受审,但3人所受到的处理方式却不相同。

据报道,由于余振东认罪并自愿回国受审,2004年4月,余振东被美方遣送回国,成为中美建交25年来首例经过美国国内法律程序,并由美方执法人员押送至中国的重大经济犯罪嫌疑人。2006年3月31日,广东省江门市中级人民法院判处余振东有期徒刑12年,并处没收其个人财产100万元。


2004年4月16日,余振东被押送回北京。

许超凡、许国俊则选择了不同的道路。2009年5月,美国拉斯维加斯联邦法院以洗钱、跨州转运盗窃资金、护照和签证欺诈等罪名,分别判处许超凡和许国俊入狱25年和22年,并勒令被告退还4.82亿美元涉案赃款。同案的许超凡之妻邝婉芳、许国俊之妻余英怡,也分别获刑8年。

那么,她为何会在6年后的今天被遣返?北京师范大学国际刑法研究所所长黄风向“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)介绍,对邝婉芳的处理属于引渡的替代措施——异地追诉。在对美国的境外追逃当中,这种做法被经常采用。有些外逃人员,在不能引渡的情况下,由中国主管机关向在逃犯罪嫌疑人躲藏地所在国的执法机关提供此人违反移民法、或者洗钱等方面的证据材料,由该外国司法机关依据本国法律对其实行缉捕和追诉。

黄风告诉“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh),对邝婉芳的遣返是在对她异地追诉之后,她的刑罚执行结束,才遣返回来。邝婉芳虽然被判刑8年,但她可能在服刑期间受到一些减刑,现在刑期提前结束了。从法律程序来讲,这是符合美国法律相关规定的。

美国当地时间9月22日,习近平访美首个演讲就谈反腐,他表示,中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合,让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

黄风对“政事儿”分析说,邝婉芳的遣返虽然是一个正常的案件,但美国选择在这个时候遣返邝婉芳,也是一种表态,来证明他们与中国在反腐和追逃问题上合作的意愿。说明美国还是考虑到了,怎么通过这件事,来证明和表达他们的政治意愿。

遣返邝婉芳跟遣返杨进军有所不同


就在6天前,同样潜逃美国14年的杨进军被强制遣返回中国。他是中国“百名红通人员”之一,也是头号女嫌犯杨秀珠的弟弟。

9月18日,杨进军被强制遣返回国。

尽管都是被遣返,但杨进军和邝婉芳的情况并不完全相同。杨进军在美国并没有受到异地追诉,他只是被作为非法移民被强制遣返回来的。

黄风告诉“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh),邝婉芳被遣返释放了这样一个信号:通过异地追诉的方式,追诉的这些外逃人员,在美国执行完刑罚,或者刑罚因为其他原因消灭之后,还是要被遣返回来的。包括许超凡、许国俊、赵世兰等人,这些人在美国的法律程序执行结束之后,还将被遣返回中国。
这也意味着,许超凡、许国俊“二许”或将在20多年后被遣返回国。

此前,一些犯罪嫌疑人认为,逃到美国等没有和中国签署引渡条约的国家就万事大吉,但邝婉芳的被遣返可以让他们打消这个念头。

黄风表示,这也是提醒外逃人员,包括那些正在遣返或者引渡法律程序当中的外逃人员,他们实际上可以做出选择,如果自愿遣返的话,可能回来会受到比较宽大的处理。

杨秀珠最快可能今年年底被遣返


弟弟回来了,姐姐杨秀珠什么时候被遣返?据《环球时报》报道,有中国官员曾表示,中国领导人此前与美国总统奥巴马会面时特别强调遣返外逃人员,并第一个点名杨秀珠。她曾被认为可能是“红通”发布后第一个被遣返回国的人员。

杨秀珠

据称,杨秀珠在美国已提出政治庇护申请,今年6月曾在纽约移民法庭受审。

黄风对“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)说,杨秀珠被遣返的法律条件已经具备,虽然杨秀珠申请了政治庇护,但她的情况不符合美国政治庇护的条件,她在进入美国之前已经涉嫌严重的非政治犯罪,美国法律是不允许给这种人以政治庇护的。

但这个过程还需要一定的时间。从美国法律来说,杨秀珠提出政治庇护之后,至少应有6个月的时间给法庭来进行审理,法庭如果驳回申请的话,她也要3个月的时间来提出上诉。

黄风估计,遣返杨秀珠的时间可能最快要到今年年底或者明年上半年。

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